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普惠主义与选择主义

“普惠主义与选择主义”属于“社会政策与福利”主题。
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政策桥梁 / 社会政策与福利 / 社会政策、福利体制与社会保障 / 社会政策理念、工具、过程与比较

00 摘要

普惠主义按广泛成员资格提供待遇或服务,选择主义则依据收入、风险、类别或需要把资源集中给特定人群。现实制度多处于连续谱上,也可能在同一项目中组合基本普惠与额外定向支持。

01 定义与边界

它是什么、它不是什么、日常说法与专业口径有什么差异。

02 类型与构成

主要类型、内部构成、常见变体,以及不同分类口径之间的差别。

03 参与者与关系

谁在其中、各自拥有什么资源、承担什么责任、彼此怎样联系。

04 如何形成与运作

参与者、关系、机制、制度环境与具体运作过程。

05 历史与制度环境

关键历史阶段、制度变化、政策节点和本土发展脉络。

06 差异、不平等与社会后果

普惠安排通常覆盖广、识别成本较低并有助于减少污名,但财政支出和待遇精确性是常见争议;选择性安排能集中有限资源,却可能出现资格边界、漏保、申请负担和污名。评价不能只看名义对象,还要看实际进入与退出。

07 如何观察和测量

核心指标、统计口径、调查方法、行政记录和可比较数据。

08 理论解释与研究证据

有哪些主要解释,现有研究支持什么、争论什么、证据有什么限制。

09 政策、标准与社会服务

相关法律政策、国家或行业标准、公共服务等介入。

10 争议、风险与未知

“普惠一定公平”或“精准一定高效”都过于简单。比较应同时考察覆盖、充分性、财政可持续、行政成本、横向与纵向公平,以及不同群体获得信息和完成程序的能力。

11 资料库&文档

法律政策与标准、官方统计与数据集、调查报告、学术研究和延伸资料、参考资料等内容。

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